Методы, используемые на предприятии ОАО «Архангельский морской торговый порт»
Работа по спорам, связанным с оспариванием актов или действий (бездействия) контрольных органов (за исключением споров, вытекающих из отношений с налоговыми органами), производится в следующем порядке.
При поступлении в Ответственное подразделение документов, дающих основания полагать о возможном нарушении контрольными органами прав и законных интересов Общества, Ответственное подразделение обязано в течение двух рабочих дней с даты получения такого документа направить его в юридический отдел. Одновременно Ответственное подразделение подготавливает заключение с оценкой правомерности акта либо действий (бездействия) контрольного органа, с указанием фактических обстоятельств дела и нормативным обоснованием.
При поступлении документов, свидетельствующих о нарушении контрольными органами прав и законных интересов Общества, непосредственно в юридический отдел, копии таких документов незамедлительно направляются Ответственному подразделению для подготовки заключения с оценкой правомерности акта либо действий (бездействия) контрольного органа. В случае наличия (по мнению Ответственного подразделения) оснований для оспаривания акта либо действий (бездействия) контрольного органа в судебном порядке, в заключении Ответственного подразделения должно содержаться соответствующее представление об обращении в судебные органы. Юридический отдел рассматривает полученные документы и оценивает их на предмет наличия или отсутствия оснований для оспаривания актов либо действий (бездействия) контрольного органа, а также на предмет возможных способов их оспаривания (в суд либо в вышестоящий орган).
В случае нецелесообразности оспаривания акта либо действий (бездействия) контрольного органа или целесообразности оспаривания в вышестоящий орган, юридический отдел в течение семи дней с даты получения всех необходимых документов направляет Ответственному подразделению соответствующее заключение с обоснованием своей позиции.
При наличии заключения о целесообразности оспаривания акта либо действий (бездействия) контрольного органа в вышестоящий орган окончательное решение об обращении в вышестоящий орган принимается Генеральным директором. В случае принятия решения об оспаривании акта либо действий (бездействия) контрольного органа в вышестоящий орган Ответственное подразделение готовит проект соответствующего документа и направляет его в юридический отдел на согласование (визирование) [15].
Юридический отдел в течение трех рабочих дней' с момента получения проекта документа обязан согласовать (завизировать) его, либо дать свои замечания и предложения по тексту документа. В случае наличия разногласий по проекту документа решение об окончательной его редакции принимается руководителем Генеральным директором. В случае целесообразности оспаривания акта либо действий (бездействия) контрольного органа в судебном порядке, юридический отдел 'в течение двадцати дней с даты получения всех необходимых документов готовит проект соответствующего процессуального документа. Проект процессуального документа направляется в Ответственное подразделение на согласование (визирование). Ответственное подразделение в течение трех рабочих дней с момента получения проекта процессуального документа обязано согласовать (завизировать) его, либо дать свои замечания и предложения по тексту документа. В случае наличия разногласий по проекту процессуального документа решение об окончательной редакции процессуального документа принимается Генеральным директором.
Согласованию с Ответственным подразделением, по общему правилу, подлежат только процессуальные документы, на основании которых возбуждается производство по делу. Иные процессуальные документы (в том числе пояснения по делу, апелляционные жалобы, кассационные жалобы и так далее) подлежат согласованию с Ответственным подразделением в случае принятия соответствующего решения начальником юридического отдела. В случае если действующим законодательством предусмотрены сокращенные сроки для оспаривания актов или действий (бездействия) контрольных органов, сроки подлежат сокращению до сроков, обеспечивающих своевременную подготовку и подачу документов, которыми оспариваются акты или действия (бездействие) контрольных органов.
Работа по спорам, вытекающим из отношений с налоговыми органами, производится в следующем порядке.
Урегулирование взаимоотношений с налоговыми органами во внесудебном порядке производится в соответствии с «Инструкцией по взаимодействию отделов и ответственных лиц ОАО «Архморторгпорт» в ходе налоговых проверок.
В случае невозможности урегулирования взаимоотношений с налоговыми органами во внесудебном порядке, главный бухгалтер направляет в юридический отдел представление об обращении в суд с приложением всех необходимых документов, обосновывающих позицию Общества. В случае недостаточности представленных документов юридический отдел вправе запросить дополнительные документы, установив срок для их представления. Юридический отдел в течение тридцати дней с даты получения всех необходимых документов готовит проект процессуального документа с правовым и документальным обоснованием позиции Общества и направляет его главному бухгалтеру на согласование (визирование). Главный бухгалтер в течение пяти дней с момента получения проекта обязан согласовать и завизировать проект документа либо дать по нему свои замечания и предложения. Согласованию с главным бухгалтером в порядке, указанном выше, подлежат также тексты апелляционных и кассационных жалоб, заявлений о пересмотре судебных актов в порядке надзора. В случае наличия разногласий по вопросу о необходимости передачи дела на рассмотрение в вышестоящую инстанцию, а также по проекту процессуального документа, окончательное решение принимается Генеральным директором.