Направления реформирования российской налоговой системы
) внесение изменений в порядок оформления счетов-фактур, а также решение вопроса о возможности оформления счетов-фактур с отрицательными показателями (кредит-счетов) с целью урегулирования порядка применения налоговых вычетов. Будет рассмотрен вопрос о внесении изменений в законодательство в отношении незначительных нарушений правил заполнения счета-фактуры;
) реализация проекта по созданию системы составления и выставления счетов-фактур в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи при взаимодействии налогоплательщиков и при представлении документов в налоговые органы.
В главу 23 налог на доходы физических лиц Налогового кодекса РФ планируется внести следующие изменения:
1) освободить от представления налоговой декларации физических лиц, у которых налоговых обязательств перед бюджетом не возникает, но для реализации права на освобождение от налога на доходы физических лиц (получение разного рода налоговых вычетов) будет требоваться представление налоговой декларации;
2) ввести индексацию предельных размеров суточных, не облагаемых налогом на доходы физических лиц, в соответствии с прогнозным значением инфляции, а также курса рубля к основным мировым валютам;
) уточнить определение налогового резидентства физических лиц, внести инструмент предварительного резидентства, в соответствии с которым при некоторых условиях физическое лицо может быть признано налоговым резидентом РФ с момента прибытия на территорию РФ, что позволит в некоторых случаях взимать налог на доходы физических лиц с момента получения дохода по ставке 13%;
) сделать ряд изменений, направленных на оптимизацию порядка налогообложения физических лиц при совершении ими операций с ценными бумагами и финансовыми инструментами срочных сделок;
) продолжить работу по уточнению в законодательном порядке перечня освобождаемых от налогообложения доходов, установленных ст. 217 Налогового кодекса РФ.
Основные направления налоговой реформы в России в должны быть направлены на:
1) ослабление налогового бремени и упрощение налоговой системы путем отмены низкоэффективных налогов и отчислений во внебюджетные фонды;
2) расширение налоговой базы благодаря отмене ряда налоговых льгот, расширению круга плательщиков налогов и облагаемых доходов в соответствии с принципом «налоговой справедливости»;
) постепенное перемещение налогового бремени с предприятий на физических лиц;
) решение комплекса проблем, связанных со сбором налогов и контролем за соблюдением налогового законодательства.
На сегодняшний день наиболее целесообразным шагом в области реформирования налоговой системы можно предложить:
1) расширение прав местных органов при установлении ставок налогов на имущество юридических лиц (но исключить налогообложение оборотных средств) и граждан;
2) унифицирование прямого налогообложения всех юридических лиц, перейдя от налога на доход банков и страховых компаний к налогообложению их прибыли;
) расширение мер по налоговому стимулированию инвестиционного процесса и преимущественного направления предприятиями средств на развитие, совершенствование и расширение производства, развитие малого бизнеса, поддержку аграрного сектора;