Роль субординированного кредита как эффективного инструмента антикризисной финансовой политики

В положении Банка России от 10.02.2003 № 215-П "О методике определения собственных средств (капитала) кредитных организаций" дано следующее определение: субординированный кредит - это кредит (депозит, заем, облигационный заем), который одновременно удовлетворяет следующим условиям:

срок предоставления кредита составляет не менее 5 лет;

договор кредита должен содержать положение о невозможности его досрочного расторжения;

условия предоставления кредита должны существенно не отличаться от рыночных условий предоставления аналогичных кредитов в момент его предоставления;

договор кредита должен содержать положение о том, что в случае банкротства кредитной организации требования по данному кредиту должны удовлетворяться только после полного удовлетворения требований остальных кредиторов.

Практика широкого использования субординированных кредитов получила распространение в Российской Федерации в период кризиса 2008 - 2009 гг. Снижение уровня собственных средств в банковской системе в результате кризиса не позволяло банкам осуществлять свои функции и не гарантировало вкладчикам и кредиторам возврата вложенных сумм. Это потребовало реализации со стороны Российской Федерации особой государственной антикризисной финансовой политики. Предоставленные "Внешэкономбанком" субординированные кредиты выполнили функцию стабилизации банковской системы.

Однако, несмотря на эффективный характер использования субординированных кредитов как инструмента государственной антикризисной финеансовой политики, не существовало прозрачного механизма их предоставления и ими были охвачены не все банки России, что вызвало острую критику в адрес Правительства страны. Всё это позволяет сделать вывод о необходимости совершенствования правового механизма предоставления субординированных кредитов. Следует определить критерии, которым кредитные организации должны удовлетворять, чтобы стать его получателями.

Для выявления эффективности государственной антикризисной финансовой политики проведём оценку эффективности реализации социальной политики в Российской Федерации.