Правовое регулирование

Правовое регулирование кредитного договора в настоящее время осуществляется рядом правовых актов, наиболее важным из которых является Конституция Российской Федерации. Так в п. «ж» ст. 71 Конституции РФ сказано, что «валютное, кредитное регулирование . федеральные экономические службы, включая федеральные банки», находятся в ведении Российской Федерации; ст. 8 и 74 Конституции гарантируют единство экономического пространства, свободное перемещение финансовых средств.

Правовому регулированию кредитного договора отведена глава 42 «Заем и кредит» Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, кредитный договор регулируется общими положениями договора займа. В пункте 2 статьи 819 ГК РФ написано, что к отношениям по кредитному договору применяются правила, предусмотренные для договора займа, если иное не предусмотрено правилами о кредитном договоре и не вытекает из его существа. Из этого следует, что договоры кредита и займа имеют общие правила об исчислении процентов, обязанности заемщика возвратить сумму займа, о последствиях нарушения договора и утраты обеспечения обязательства, о получении займа на определенные цели, заключении договора определенным способом и другие, если иное не вытекает из закона или самого договора кредита. Поэтому, рассматривая кредитный договор, возникает вопрос, является ли он самостоятельным договором или разновидностью договора займа. Поскольку однозначной точки зрения по этому вопросу нет, различие между двумя договорами будет рассмотрено более подробно ниже.

Кредитные отношения регулируются и другими правовыми актами, такими как: Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» от 2 декабря 1990 г. № 395-1 и Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ. Так, Закон о банках и банковской деятельности содержит положения о процентных ставках по договору кредита, способах обеспечения возвратности кредита. Кроме того, в ст. 30 Закона называются существенные условия кредитного договора.

Высший Арбитражный Суд РФ (ВАС РФ), используя свою роль официального толкователя и «систематизатора» правоприменительной практики, зачастую пытается восполнить законодательные пробелы. Так, например, в Информационных письмах Президиума ВАС РФ № 146 и № 147 от 13 сентября 2011 г. представлен обзор судебной практики по вопросам, связанным с применением норм о договоре займа и кредитном договоре.

Письмо № 146 содержит ряд важных выводов Президиума ВАС РФ. В первую очередь следует отметить толкования правовых норм в пользу граждан-заемщиков:

1. условие кредитного договора, направленное на прямое или косвенное установление сложных процентов (процентов на проценты), в том числе при «автоматическом» предоставлении нового кредита при просрочке, ущемляет установленные законом права гражданина-заемщика, поэтому они подлежат признанию недействительными;

2. положение кредитного договора с заемщиком-гражданином о праве банка предъявить требование о досрочном исполнении обязательства по возврату кредита в случае ухудшения финансового положения заемщика (например, уменьшение дохода, потеря работы и проч.) противоречит законодательству и нарушает права заемщиков-потребителей;

. условие кредитного договора о том, что споры по иску банка к заемщику-гражданину рассматриваются судом по месту нахождения банка, нарушает законодательство о защите прав потребителей, поскольку согласно статье 28 Гражданского процессуального кодекса иск предъявляется в суд по месту нахождения ответчика; кроме того, согласно пункту 2 статьи 17 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребителю предоставлена возможность самостоятельно определить суд, в котором будет рассматриваться его требование к контрагенту, в первую очередь исходя из критерия удобства участия самого потребителя в судебном разбирательстве;

. установление в кредитном договоре штрафа за отказ заемщика от получения кредита противоречит законодательству о защите прав потребителей, поскольку согласно пункту 2 статьи 821 Гражданского кодекса РФ заемщик вправе отказаться от получения кредита полностью или частично, уведомив об этом кредитора до определенного договором срока его предоставления;